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市政府关于印发邯郸市对企业实施行政执法检查工作制度的通知
发布日期:2004/8/31
邯郸市人民政府 关于印发邯郸市对企业实施行政执法检查工作制度的通知 邯郸市对企业实施行政执法检查工作制度 第一条 为规范行政执法检查行为,制止乱检查、乱摊派、乱罚款,维护企业正常的生产、经营秩序,保护企业的合法权益,根据邯郸市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》(邯发〔2004〕9号),制定本制度。 第二条 全市各级行政执法部门在对企业实施行政执法检查时,适用本制度。 第三条 本制度所称企业是指所有驻邯的各类企业。 第四条 对企业实施行政执法检查,要严格控制检查的次数和时间。除法律、法规和规章明确规定或涉及安全生产、专门案件、发生突发事件以及有群众举报、投诉等情况外,各级行政执法部门进行例行执法检查,应当按照年度检查计划实施,不得随意到企业实施行政执法检查。 第五条 各级行政执法部门根据实际工作需要,应当按照本条第二款的规定制定年度行政执法检查工作计划。每年度的行政执法检查工作计划,应当于上一个年度12月10日前报同级优化经济发展环境办公室备案。 对一般企业的例行检查一年不得超过二次。各级税务机关应改进纳税检查工作。对获得“邯郸市诚信企业”称号并同时获得A级纳税信用等级的企业,除专项、专案检查以及金税协查外,二年内免除各类税务检查。 第六条 对企业实施例行检查时,应当按照年度检查计划,结合被检查企业的实际和工作特点,制定具体检查工作方案,报本级政府行政主管部门主要负责人批准。 实施例行检查前,应当提前通知被检企业,并向企业送达由行政主管部门主要负责人签发且加盖行政主管部门公章的《检查通知书》。 第七条 对企业实施行政执法检查时,应当有二名以上行政执法人员参加,并主动向被检企业出示有效行政执法证件。否则,企业有权拒绝接受检查。 第八条 各级行政执法部门应当严格按照法律、法规和规章规定的条件、程序、期限要求,对企业进行检查。对涉及安全生产、专门案件、发生突发事件以及有群众举报、投诉案件的检查,要依法及时办结。 检查工作结束后,实施检查的行政执法部门应当在三个工作日内将执法检查情况报同级优化经济发展环境办公室备案。 第九条 对各类许可证的年审、年检,实行集中办理、联合办理、统一办理制度。依法享有行政许可权的部门要严格按照行政许可法的规定简化、公开办事程序,一个窗口对外,并自觉接受企业监督。 第十条 对同一家企业、同一事项不准重复检查。同一检查事项涉及到多个行政执法部门管理的,法律、法规、规章明确主要部门牵头的,应由该部门协调相关部门实行联合行政执法检查。如法律、法规、规章未明确主要部门的,由最先介入的部门牵头,协调相关部门实行联合行政执法检查。 对同一事项,某一政府部门已做出调查结论的,其他相关部门应借鉴该调查结论,不再另行检查。法律、法规、规章明确规定须有独立调查结论的除外。 第十一条 禁止任何部门和个人以任何名义借检查之机向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。在对企业实施行政执法检查工作过程中,不准随意扣押企业的财物及证照,不准接受企业或经营者的宴请、现金、礼品及有价证券。 第十二条 凡未按有关规定执行,或未履行上述规定和程序,擅自到企业实施行政执法检查,被举报、投诉并查实一次的,按照邯郸市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》(邯发〔2004〕9号)和市纪委、市监察局《关于严肃查处损害发展环境行为的意见》(邯纪发〔2004〕8号)的规定,对有关责任人实行“一次查实下岗”。情节严重的,对有关责任人进行责任追究,并依法给予行政处分。 第十三条 法律、法规、规章有明确规定的检查事项和案件的调查活动,从其规定。各级政府及其行政执法部门自行制定的行政执法检查制度,凡与本制度有抵触的,按本制度执行。 第十四条 本制度自2004年8月4日起执行。 邯郸市对企业实施行政执法检查工作制度 第一条 为规范行政执法检查行为,制止乱检查、乱摊派、乱罚款,维护企业正常的生产、经营秩序,保护企业的合法权益,根据邯郸市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》(邯发〔2004〕9号),制定本制度。 第二条 全市各级行政执法部门在对企业实施行政执法检查时,适用本制度。 第三条 本制度所称企业是指所有驻邯的各类企业。 第四条 对企业实施行政执法检查,要严格控制检查的次数和时间。除法律、法规和规章明确规定或涉及安全生产、专门案件、发生突发事件以及有群众举报、投诉等情况外,各级行政执法部门进行例行执法检查,应当按照年度检查计划实施,不得随意到企业实施行政执法检查。 第五条 各级行政执法部门根据实际工作需要,应当按照本条第二款的规定制定年度行政执法检查工作计划。每年度的行政执法检查工作计划,应当于上一个年度12月10日前报同级优化经济发展环境办公室备案。 对一般企业的例行检查一年不得超过二次。各级税务机关应改进纳税检查工作。对获得“邯郸市诚信企业”称号并同时获得A级纳税信用等级的企业,除专项、专案检查以及金税协查外,二年内免除各类税务检查。 第六条 对企业实施例行检查时,应当按照年度检查计划,结合被检查企业的实际和工作特点,制定具体检查工作方案,报本级政府行政主管部门主要负责人批准。 实施例行检查前,应当提前通知被检企业,并向企业送达由行政主管部门主要负责人签发且加盖行政主管部门公章的《检查通知书》。 第七条 对企业实施行政执法检查时,应当有二名以上行政执法人员参加,并主动向被检企业出示有效行政执法证件。否则,企业有权拒绝接受检查。 第八条 各级行政执法部门应当严格按照法律、法规和规章规定的条件、程序、期限要求,对企业进行检查。对涉及安全生产、专门案件、发生突发事件以及有群众举报、投诉案件的检查,要依法及时办结。 检查工作结束后,实施检查的行政执法部门应当在三个工作日内将执法检查情况报同级优化经济发展环境办公室备案。 第九条 对各类许可证的年审、年检,实行集中办理、联合办理、统一办理制度。依法享有行政许可权的部门要严格按照行政许可法的规定简化、公开办事程序,一个窗口对外,并自觉接受企业监督。 第十条 对同一家企业、同一事项不准重复检查。同一检查事项涉及到多个行政执法部门管理的,法律、法规、规章明确主要部门牵头的,应由该部门协调相关部门实行联合行政执法检查。如法律、法规、规章未明确主要部门的,由最先介入的部门牵头,协调相关部门实行联合行政执法检查。 对同一事项,某一政府部门已做出调查结论的,其他相关部门应借鉴该调查结论,不再另行检查。法律、法规、规章明确规定须有独立调查结论的除外。 第十一条 禁止任何部门和个人以任何名义借检查之机向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。在对企业实施行政执法检查工作过程中,不准随意扣押企业的财物及证照,不准接受企业或经营者的宴请、现金、礼品及有价证券。 第十二条 凡未按有关规定执行,或未履行上述规定和程序,擅自到企业实施行政执法检查,被举报、投诉并查实一次的,按照邯郸市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》(邯发〔2004〕9号)和市纪委、市监察局《关于严肃查处损害发展环境行为的意见》(邯纪发〔2004〕8号)的规定,对有关责任人实行“一次查实下岗”。情节严重的,对有关责任人进行责任追究,并依法给予行政处分。 第十三条 法律、法规、规章有明确规定的检查事项和案件的调查活动,从其规定。各级政府及其行政执法部门自行制定的行政执法检查制度,凡与本制度有抵触的,按本制度执行。 第十四条 本制度自2004年8月4日起执行。

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 来源:法规处        
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